建议人：仲其安  宿迁学院讲师

序言

数字经济与实体经济的深度融合发展是实体经济创新发展的必由之路。数实融合为正在新旧动能转换的中国经济提供了新的经济增长点，为此如何提升数实融合的效果成为当下学术界与实践领域关注的焦点问题。本课题以宿迁市数实融合作为研究对象，探究宿迁市数实融合的发展之路。

一、 背景

   2018年8月习近平主席首次提出，“促进数字经济与实体经济的深度融合，加快新旧动能接续转换。打造产业新业态”。2022年10月习近平在党的二十大报告中提出，“加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济的融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。说明数字经济与实体产业的融合已经进入快速发展阶段，需要提升融合的速度与效率。加快大数据、云计算、区块链等数字技术与产业融合的步伐，利用数字技术对企业的产品、商业模式进行改造，提升实体经济的竞争力和实现经济高质量发展的重要抓手。一方面，数字经济规模得到快速的发展。截止2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，同比增长10%，占国内生产总值比重提升至41.5%；二是产业数字化稳步推进，工业互联网是产业数字化的核心，其规模已经达到1.2万亿，同比增长15.5%，数字产业化进一步提升。宿迁市作为江苏省数字产业化改革的“排头兵”，先后建成了京东呼叫中心、京东云华东数据中心、京东物流平行总部，标志着宿迁市数字化产业得到快速的发展。但也要认识到宿迁市产业数字化仍然处于初级阶段，在发展过程中仍然存在着较多的问题亟需解决。

二、 现状与问题

   1.数字核心技术创新能力相对较弱

宿迁市作为后发展城市，虽然有一定的工业基础，但科技创新方面仍然是经济发展中的短板。从整体来看，宿迁市数字技术创新平台、高新技术企业、数字技术开发人才等资源严重不足，内生动力亟需加强；数字技术开发过于单一，宿迁市目前主要以“大数据+”为主，各企业在技术研发过程中存在重复开发的现象，导致创新资源浪费。

   2.数字鸿沟仍然存在

   通过对宿迁市规模以上企业进行抽样调查我们发现，由于受到技术、制度等方面的不健全的影响，在产业化过程中，数据在同行业企业间、供应链上下游、跨行业的流动存在鸿沟，直接制约了数据的流通与使用，降低了对实体经济的赋能作用。从技术层面来看，由于企业间使用的系统以及软件千差万别、数字化应用水平各有差异，缺乏数据应用标准，这也加大了数据互通互联的难度；从市场层面来看，由于数据可复制性以及非排他性的特点，大致很容易出现数据泄露的情况，这也是导致数字鸿沟的主要的原因。

   3.数字经济与实体经济发展存在不均衡

   数字经济与实体经济的融合是一种双向关系，而不是单向的关系，需要双向配合，才能发挥数字经济赋能实体经济的作用。虽然宿迁市数字经济发展处于苏北地区的前列，但实体产业的数字化融合度却落后于徐州、淮安以及盐城，仅仅领先于连云港，主要是因为宿迁市实体经济发展相对落后。

   4.数实融合复合型人才紧缺

   通过对宿迁市规模以上企业抽样调查我们发现，受访的企业提出人才仍然是影响企业数实融合效果的主要因素。主要表现为缺乏数字技术创新人才，数实融合关键在于开发适合区域发展的数据技术，受制于宿迁市的区位因素，通过引进外部数字技术创新人才难度大。同时宿迁市本地高校较少，内部创新人才数量远远无法满足需求。

三、 相关建议

    1.加强数字技术研发，为数实融合打造扎实的底座

    数实融合并不是简单的数字技术的应用，而是需要结合某些行业、企业乃至产品进行数字技术的开发，掌握这方面的数字技术内核，进而提升企业的竞争力。由于数字经济的发展时间较短，各项数字技术的应用仍然处于尝试阶段，对于各产业均具有较大的机遇，因此数字技术的研发对于地区经济腾飞具有重大的现实意义。首先对于政府而言，加大研发政策扶持力度，在政策上、资金上进行针对性扶持，提升数字技术创新的能力。其次，对于企业而言，需要认识到数字经济对于企业的重要性，要针对企业自身的特点进行数字技术的研发与创新，提升自身的核心竞争力。

    2.结合地区发展现状，推出重点领域的示范引领

从相关的地区数实融合的发展经验来看，很难将数实融合深入到每一个企业。数实融合需要有顶层设计、目标明确以及有重点的推进，需要结合地区的优势产业、重点企业进行数实融合，以起到示范引领作用。首先，对于政府来讲，做好数实融合的政策制定工作，结合宿迁市数字经济的发展状况，明确宿迁市数实融合的目标，确定数实融合的示范企业，加快其数实融合的步伐；其次，对于被扶持企业而言，充分利用政府扶持的机遇，加快自身数字化转型的速度。利用核心企业的影响力带动周边企业进行数字化转型，为数实融合提供可行的样板。

    3.进一步完善宿迁市产业布局，提升实体产业的竞争力

   宿迁市自身数字产业化的程度位于苏北第二位，但数实融合程度不高，仅高于连云港。主要的原因是实体经济发展较差，因此宿迁市应进一步优化产业布局，提升实体产业的竞争力。实体产业是数字经济应用的载体，要实现数字经济与实体产业的协调有序运营，需要在加大力气进行实体产业重新布局，在每个行业打造标杆企业，利用标杆企业的影响力打造具有韧性的产业集群。就目前来看，宿迁市的产业体系较为单一，虽然宿迁市在新材料、物流等行业具有一定的优势，但是仍然没有形成完整的产业集群，这也导致数字经济与实体产业不协调，发展出现瓶颈。因此政府应进一步加大核心产业的扶持力度，打造具有可持续发展的产业集群，以此为基础建立统一的数字化平台，降低平台内企业的交易成本，增强产业韧性。

    4.加强复合型人才的引进与培育

数实融合的效果的动力来源于人才的汇聚。一方面数实融合融合性人才不仅具备数字技术相关的理论知识，而且还要具备相关行业知识。即从技术来看，要了解大数据、区块链以及人工智能等相关的理论知识与应用能力；从相关行业知识来看，对行业发展、市场需求、企业经营管理以及未来发展动态有深入的了解。因而复合型人才要求高、培育难度也大。另一方面从人才培育来看，复合型人才的引进分为内部培育和外部引进。从内部培育来看，政府应于本地高校合作培养复合型人才，优势在于能够根据本地产业需求来培养人才；从外部引进来看，政府应制定更具有竞争力的人才引进方案，吸引符合本地发展的人才，优势在于能够快速的提升本地企业的竞争力，短期提升效果较快。